摘要:随着我国经济建设的不断发展，住房公积金发挥的作用越来越重要。我国住房公积金自1991年在上海初步试点，1994年在全国推广，经历二十多年的发展，已经成为我国住房金融体系中的重要做出部分。住房公积金在全面推进住房货币化分配，解决职工住房问题等方面发挥了积极的作用。随着我国经济体制改革的不断深入，该制度逐渐暴露出一些问题，需要根据经济发展的实际需要对住房公积金制度进行改革与完善，就我国住房公积金制度的发展现状与对策进行了相关研究。

本课题要求以南京市为例，在分析住房公积金制度缴存和使用等诸多方面存在问题的基础上，从价值观念、功能定位、战略定位、法制建设、业务机制、监督机制、资金管理和政府作用等方面探讨完善住房公积金制度的路径。

关键词 南京住房公积金制度；路径研究；完善

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究目的-1

1.3 研究方法-1

2 住房公积金制度及功能含义-2

2.1 住房公积金制度的含义-2

2.2 住房公积金制度的特点-2

 2.2.1 普遍性-2

 2.2.2 强制性-2

 2.2.3 福利性-3

 2.2.4 返还性-3

 2.2.5 长期性-3

2.2.6 累积性和特异性-3

2.3 住房公积金制度的功能属性-3

 2.3.1 住房公积金的根本属性-3

 2.3.2 住房公积金的财富性属性-4

 2.3.3 住房公积金的制度属性-4

3 南京市住房公积金制度的发展历程-6

3.1 南京市住房公积金的第一阶段——探索推广阶段-6

3.2 南京市住房公积金的第二阶段——全面建立阶段-6

3.3 南京市住房公积金的第三阶段——规范发展阶段-7

4 现阶段南京市住房公积金制度建设存在的问题-8

4.1 制度落实覆盖面不足-8

4.2 手续繁杂且风险大-8

4.3 监管制度不健全-8

5 影响南京市住房公积金制度健康发展的因素分析-10

 5.1 经济因素的影响-10

5.2 管理因素的影响-10

5.3 制度因素的影响-11

5.4 社会因素的影响-11

6 完善南京市住房公积金制度的路径设计-13

6.1 完善南京市住房公积金制度的路径选择-13

6.2 完善南京市住房公积金制度的对策建议-13

6.2.1 对策1：不断提高公积金的覆盖率-13

6.2.2 对策2：优化贷款、操作流程-13

6.2.3 对策3：加强住房公积金管理监督机制-14

结论-15

致谢-16

参考文献-17