摘要:当前，我们国家的人口老龄化程度不断加深，如何大力发展养老服务业的问题是目前亟需解决的，而其中江苏省是最早步入老龄化的省份之一。本篇论文以江苏省的养老服务业的现状为基本研究对象，认为合理引导社会资本进入养老服务业的方式是解决当前养老服务业问题的重大突破口。文章从江苏省的人口老龄化情况、养老服务业发展情况、社会资本投入养老服务业情况三方面，总结出江苏引导社会资本进入养老服务业存在的一些主要问题，并且分析了问题产生的原因。其主要问题有五个方面，主要体现在政府的许多优惠政策措施难以落实到位，且养老产业带来的经济利润略少、盈利能力较弱，缺乏专业技术类人才。针对这些问题，本文借鉴了发达国家的一些先进经验，提出了解决问题的具体策略。

关键词 养老服务业；社会资本；对策

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 研究缘由--引导社会资本进入养老服务业的必要性-1

1.4 研究方法-2

1.5  研究综述-2

1.5.1 相关定义综述-2

1.5.2 我国体系综述-3

1.5.3 国外模式综述-3

2江苏引导社会资本进入养老服务业现状分析-6

2.1江苏省人口老龄化现状-6

2.1.1 国外模式综述老龄化程度日趋提高-6

2.1.2 老龄人口趋向高龄化-6

2.1.3 独居、寡居老人比重高-7

2.1.4 失能、半失能老人比重高-7

2.2江苏省养老服务业现状-8

2.3江苏省社会资本引入现状-9

2.3.1社会资本引入养老服务业总量分析-9

2.3.2 社会资本引入养老服务业结构分析-9

3江苏社会资本进入养老服务业的问题分析-12

3.1政府体制机制尚不完善、投资环境有待优化-12

3.2进入市场存在一定门槛、进入有障碍-13

3.3养老产业供需不对等、投资缺口大-13

3.4投资经营风险大、资金回收期长-14

3.5养老扶持的相关政策不到位、落实不力-15

4.引导社会资本进入养老服务业的对策-17

4.1政府转变职能，健全体制机制-17

4.2 落实优惠政策，力促其市场化-17

4.3 改善社会环境，提升发展能力-18

4.3.1 树立民营与公办的同等社会地位-18

4.3.2 加强对护理人员的培训与管理-18

4.3.3培育民营养老机构的盈利能力-19

结论-20

致谢-21

参考文献-22