摘要：房产税是以房屋为征税对象，一般是按照房屋的计税余值或者租金收入作为计税依据，向房屋所有人征收的一种财产税。而房产税改革伴随着国家对于经济上的宏观调控，其重要性也愈发越明显。房产税的开征对于遏制房地产泡沫，抑制房价过高有一定的作用；除此之外，还可以作为地方的税收收入，参与社会财富的再分配。但房产税改革进程中有诸多争议，有些与税收法定原则和税收公平原则相矛盾，因此，在改革过程中，应充分考虑我国国情，发挥房产税的激励机制，在征收对象和税率的选择上也要有法律依据，实现房产税的法定原则。本文通过对我国房产税试点地区与非试点地区的税制要素探讨，结合世界各国在房产税设计上的特点，基于依法治税视角，结合我国国情，拟设计出一套有法可依的房产税税制要素体系。

关键词：房产税    税收法定    改革    税制要素

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摘要

Abstract

1引言-1

2依据依法治税和法定原则提出房产税的合法性问题-2

2.1宪法中与房产税相关的原则和内容-2

2.2依法治税下房产税的思考-3

3对房产税试点与非试点的税制要素合法性分析-3

3.1试点地区的税制要素合法性分析-4

3.1.1纳税主体要素分析-5

3.1.2征税对象要素分析-5

3.1.3计税依据要素分析-5

3.1.4税率要素分析-5

3.2非试点地区的税制要素合法性分析-6

3.2.1立法层次较低-6

3.2.2征税范围要素分析-6

3.2.3计税依据要素分析-7

3.2.4税率要素分析-7

4.国外房产税依法治税的经验及借鉴-7

4.1美国房产税制度-7

4.2德国房产税制度-8

4.3日本房产税制度-8

4.4新加坡房产税制度-9

5.基于合法性的我国房产税税制优化设计-9

5.1纳税人-9

5.2征税对象-10

5.3计税依据-10

5.4税率选择-11

5.5税收减免-12

6.总结与展望-12

参考文献-13