摘 要：近年来，如何应对气候变化问题成为国际议题，开征碳税成为国际上采用的有效手段。根据绿色发展、循环发展、低碳发展的新要求，我国开征碳税是大势所趋。本文通过文献研究法、定性分析法和定量分析法对我国开征碳税的理论基础、可行性、必要性进行分析，指出碳税的实施尚存在税负转嫁问题、双重红利实现难、多种税收协调难、社会基础不足等难点。进而，在考虑我国国情的前提下，借鉴国际经验，初步设计了我国碳税的框架，并提出了加强碳税制度的宣传与普及、加强政府征管工作、完善立法等相应的配套措施，旨在为我国碳税制度的实施提供一定的理论支持。

关键词：碳税；必要性；可行性；税制设计；配套措施

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究的目的及意义-1

1.2  国内研究现状-1

1.3  国外研究现状-3

2  碳税的理论综述-4

2.1  碳税的概念-4

2.2  理论依据-4

2.2.1  环境的负外部性-4

2.2.2  庇古税-5

2.2.3  污染者付费原则-5

2.2.4  公共产品理论-5

2.2.5  双重红利理论-5

3  碳税开征的必要性与可行性分析-6

3.1  碳税开征的必要性-6

3.1.1  能源消费和二氧化碳排放现状-6

3.1.2  现行绿色税收体系存在缺陷-10

3.1.3  碳排放权交易制度存在问题-10

3.1.4  应对碳关税-11

3.2  碳税开征的可行性-12

3.2.1  政策基础-12

3.2.2  技术基础-12

3.2.3  碳税实施的难点-12

4  我国碳税税制设计的初步构想-13

4.1  征税对象-13

4.2  纳税人-14

4.3  计税依据-14

4.4  税率-15

4.5  征税环节-15

4.6  税收优惠-15

5  配套措施-16

5.1  加强碳税制度的宣传与普及-16

5.2  加强政府征管工作-16

5.3  完善立法-16

5.4  其他-16

参考文献-17