摘要：环境税作为一种能够将环境污染和生态破坏的成本内化到生产成本和市场价格中的经济手段，在许多国家的实践中已经取得了成功。本文通过数据与理论结合的方式分析排污收费制度劣势及环境税制度的预期效用，从而探讨我国环境保护“费改税”的必要性与可行性，并由此提出“费改税”的几个建议。

关键词：排污收费；环境税；费改税；必要性；可行性

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摘要

Abstract

1  引言-1

2  我国环保收费制度综述——以排污收费制度为例-2

2.1  我国现行排污收费制度简述-2

2.2  排污收费制度的缺陷-2

2.2.1  排污费收入不足-2

2.2.2  减少污染物排放效果不理想-5

3  环境保护“费改税”的必要性-6

3.1  环境保护“费改税”的理论依据-6

3.2  环境保护“费改税”的现实要求-7

3.3  环境税对比排污收费制度的优势-10

3.4  环境税预期效果-10

4  环境保护“费改税”的可行性-12

4.1  国外成功经验的借鉴意义-12

4.2  国民环保意识提高-13

4.3  污染收费制度经验基础-13

5  我国环境保护“费改税”的建议-14

5.1  税率-14

5.2  税收优惠-14

5.3  因地制宜-14

5.4  税基确定-15

参考文献-16