摘要：党的十八届三中全会明确提出全面完善地方税收体系，为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增的进一步推进，全面完善地方主体税种也显得更为迫切。营改增现如今就如同一把双刃剑，在优化税制结构，促进行业间税负平衡的同时也造成了地方主体税种缺失，地区间财政税收收入不均衡，财政压力增大等问题。现阶段还未有可以取代营业税作为地方主体税种的税种。本文认为，应当适当放慢营改增的进度，以企业所得税、消费税为主环节地方财政压力，循序渐进培育房产税和资源税作为地方主体税种。

关键词：地方税收体系；税制改革；营改增；主体税种

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究的目的及意义-1

1.2  研究现状-1

2  地方税税收体系现状以及问题-3

2.1  地方税收体系现状-3

2.2 地方税收体系存在的问题-3

2.2.1  税收立法权集中于中央-3

2.2.2  地方主体税种缺失-4

2.2.3  地方事权与财权的不匹配-5

3  地方主体税种应具备的特征-5

3.1  地方税种的“地方税”特征-5

3.2  地方税种的“主体”特征-6

4 各税种成为地方主体税种的可行性分析-6

3.1   消费税-7

3.1.1  从本身特征上看-7

3.1.2  从税收收入上看-7

3.2  企业所得税-9

3.2.1   从收入规模上来看-9

3.2.2  从税收征管上来看-10

3.2.3  从其自身特征上看-10

3.3  房产税-11

3.3.1  从自身特征上看-11

3.3.2  从税收征管上看-11

3.3.3从收入规模上看-12

3.4  资源税-12

3.4.1 从自身特征上看-12

3.4.2 从收入规模上看-13

5总结与建议-13

5.1  各地区税源分布不同，应有不同的税收体系-13

5.2  根据经济、制度不同阶段确立不同的地方主体税种-14

5.3  逐步培育房产税为主资源税为辅的地方税收体系-14

参考文献：-16