摘要：自改革开放以来，中国一直执行计划生育政策，使得自1999年进入老龄化社会的中国面对越来越大的养老压力。而由于中国整体的福利政策和社会保障政策都没有完全跟上老龄化的步伐，随着“四二一”家庭的不断增多，原来一直较习以为常的居家养老模式不能满足大部分家庭的需求，因此随着观念的转变，越来越多人选择了机构养老方式，解决养老机构所存在的主要矛盾，保证所有有机构养老意愿的老人能够满意入住成为了亟需解决的社会问题。

本文在实地调查了杭州具代表性的养老机构后，通过对比分析得出所存在的问题，从而引入PPP模式，通过其优势解决现今养老机构问题，并通过借鉴其他成功城市经验构建相应的PPP模型。

关键词：养老机构；PPP模式；公立；私立；

目录

摘要

Abstract

1  引  言-4

1.1 研究背景-4

1.2 文献综述-4

1.3- 研究思路、内容及方法-5

1.3.1研究思路-5

1.3.2研究内容-5

1.3.3研究方法-6

1.4本文主要观点及创新之处-6

2  杭州市养老院目前的困境-6

2.1杭州目前养老机构概况-6

2.2整体杭城内养老机构数量不足,供需矛盾突出-8

2.3已有养老机构整体呈现饱和状态-9

2.4对于养老机构的财政补贴仍然不足-10

2.5 现有养老院接纳人员未分层-11

3 PPP模式应用于养老机构的可行性分析-12

3.1-理论可行性分析-12

3.2-现实可行性分析-13

4 PPP应用于养老院的优势-13

4.1 解决财政补贴方面问题-13

4.1.1 缓解财政补贴压力-13

4.1.2 消除公立养老院和私立养老院财政不公平补贴-13

4.2 充分实现现有养老院人员分层-14

4.3 缓解已有养老机构饱和状态-14

5 PPP模式的构建-15

5.1简单模型构建-15

5.2参考：我国其他省市利用PPP模式进行养老院建设-16

5.2.1 长春市-16

5.2.2 北京市-16

5.3 启示-17

6 结论-17

参考文献-19