摘要：提高公共文化服务水平是地方政府加强财政管理的重要内容之一，因此各地公共文化财政投入效率的高低成为促进文化事业发展的关键。近几年来，浙江省公共文化财政支出规模约以每年2亿增速不断上升，在大投入的背景下，基本公共文化服务产生良好的效益。绍兴市作为浙江省重要的文化城市，经过对其公共文化财政投入的绩效评价，最终DEA模型实证分析结果表明:绍兴市公共文化财政投入的综合技术效率总体较高，但规模效率近几年呈下降趋势，公共文化财政的投入能力尚未达到最佳；公共文化财政支出服务能力稳定性较好，公共文化资源的供给能力仍有提升空间。

关键词：公共文化服务；财政投入；绩效评价；DEA模型

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摘要

Abstract

1  绪论-1

1.1 研究背景与意义-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究意义-1

1.2 文献综述-2

1.3- 研究内容、思路与方法-3

1.3.1研究内容-3

1.3.2研究思路与方法-3

1.4本文创新之处与不足-4

1.4.1本文创新点-4

1.4.2本文不足之处-4

2 相关概念与理论基础-5

2.1概念界定-5

2.1.1公共文化的本质-5

2.1.2地方财政支出的绩效评价-5

2.2财政介入公共文化的理论依据和现实意义-6

2.2.1功能定位和效应-6

2.2.2文化产品的公共性-6

2.2.3市场失灵-7

3地方政府公共文化财政投入的绩效评价-7

3.1 方法与模型介绍-7

3.1.1公共文化财政投入绩效的测度-7

3.1.2 模型的选择-7

3.2 DEA模型的原理与方法-8

3.3变量选取和数据说明-9

3.3.1指标选取原则-9

3.3.2变量选取与数据来源-9

3.4公共文化财政投入绩效的测算结果-11

3.4.1 测算结果-11

3.4.2 绍兴市公共文化的财政规模绩效水平分析-13

3.5绍兴市与浙江省平均水平的比较分析-13

4影响绍兴市公共文化财政投入效率因素的相关分析-14

4.1影响绍兴市公共文化效率的因素探究-14

4.1.1经济发展-14

4.1.2人才资源-14

4.1.3财政支持-15

4.2线性回归分析-15

5结论与政策建议-17

5.1结论-17

5.2 国外支持公共文化发展的经验-17

5.3对发展地方公共文化的启示-18

5.4政策建议-18

参考文献-20