摘要：对于中国乡镇财政的研究，在任何有关中国农村的研究中，都是一个重要课题。从上世纪90年代以来，有关的专家学者就逐渐认识到了存在于我国乡镇财政中的各种问题。乡镇财政问题的根源在于乡镇财政体制。因此为了从根本上解决问题，就必须进行制度创新。本文首先分析了乡镇财政的职能，并且综述了国内外有关研究的进展和趋势，并在最后以贵州省贵阳市修文县为具体例子应用理论进行研究，力图得出有价值的结论，为我国修文县及其他乡镇解决财政问题提供参考。

关键词：乡镇财政；问题；修文县

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摘要

Abstract

1  引  言-1

2  文献综述-2

2.1  国内外研究现状-2

2.2  研究发展趋势评析-3

3  乡镇财政相关理论及历史沿革-3

3.1 乡镇财政 -3

3.2  乡镇财政相关理论-4

3.2.1  公共财政理论-4

3.2.2  转移支付理论-4

4  目前乡镇财政的困境和突出问题-5

4.1  税源短缺，收入减少-6

4.2  刚性支出增长，资金使用效率低-6

4.3 监管中缺乏有效信息沟通-7

4.4  乡镇财政财务管理不规范-7

5  修文县财政陷入困境的原因-8

5.1  乡镇财源缺乏增长后劲-8

5.2  基础设施落后-8

5.3  财政体制不合理-9

5.4  刚性支出增长-9

5.5  实际经费支出超出预算-10

5.5.1  人员经费与上级预算相差甚远-10

5.5.2  公用经费数额巨大-10

6  修文县乡镇财政走出困境的对策-10

6.1  更新财源建设思路-10

6.2  创新财政管理制度-11

6.3  加强乡镇财政部门的建设-11

6.4  实现财政信息的公开公示-11

6.5  避免不合理的配套资金投入-12

6.6  改革乡镇机构设置-12

6.7  进一步厉行节约-12

结语-13

参考文献-14