摘要：自1994年国家推行住房公积金制度以来，其作为一项保障性政策，对于提高居民的住房购买能力, 改善住房条件起到了很好的作用。但随着制度的逐渐深入，暴露出了一系列问题。其中较为凸显的是其“劫贫济富”的公平性问题，该制度不仅没有缩小贫富差距，更加剧了“马太效应”，本文主要以地区差异、收入水平差异、单位性质差异三个方面论证其制度的不公平性，并就此现象提出相关政策建议。

关键词：住房公积金；公平性；贫富差距

目录

摘要

Abstract

1引言-4

1.1 研究背景——住房公积金的公平困境-4

1.2 文献综述-4

2住房公积金制度公平现状分析-5

2.1公平的定义及测量-5

2.1.1保障制度的公平性-5

2.1.2公平性的衡量标准-6

2.2公积金的公平现状-6

2.2.1公积金覆盖范围的公平-6

2.2.2公积金缴存过程的公平-8

2.2.3公积金使用结果的公平-10

3住房公积金制度公平性缺失的原因分析-13

3.1覆盖范围狭窄-13

3.1.1在职职工的概念模糊-13

3.1.2利益冲突-13

3.2缴存地区间标准不统一-14

3.3使用规则的制度缺陷-14

3.3.1购房能力低-14

3.3.2审核条件死板-15

3.3.3住房公积金用途单一-15

4住房公积金制度改善公平性建议-15

4.1扩大公积金覆盖面-15

4.2合理界定住房公积金基数标准-15

4.3完善公积金使用规则-16

参考文献-17