内容摘要：本文以研究上海城商银行的税负水平为切入点，通过数据模型和实际税负的测算，运用主微分对策模型得出量化的上海城商银行的最优税率变化范围及税负水平指标。在此基础上，从三方政府、银行、企业三方联动变量影响角度分析上海国际金融中心建设与城商银行税负水平及税制设计的关系，降低不良率实现共赢，从而在税负调整和税制优化等方面提出促进上海国际金融中心建设的政策建议。

关键词：城商银行 税负 资金供求 不良率

目录

摘要

Abstract

一、文献综述12

二、中国城商银行现状概述3

三、上海城商银行的税收负担分析3

（一）城商银行实际税负水平的测算　3

（二）国际金融中心城市间的税率比较　 6

（三）不同行业的税负比较 7

（四）金融行业间的税负比较 11

四、关于上海城商银行税负比较的结论12

（一）税种结构不合理12

（二）银行中间业务构成影响税负水平的重要因素15

（三）商业银行税收负担趋于稳定，缺乏改变因子17

（四）税制设计思想偏重保证财政收入17

五、政策建议 19

（一）降低营业税税率直至取消营业税19

（二）降低企业所得税税率，修改企业所得税税前扣除规定19

（三）差别化的税收优惠政策，鼓励中间业务发展19

（四）增收扩支，改变税负水平趋于稳定的状态20

（五）支持商业银行更好服务小微企业的政策建议20

（六）以产业政策和经济结构优化为导向，转变税制设计思想20

（七）关于降低企业客户成本的设想20

参考文献 21