摘要：二十一世纪初我国开始实施新农合，在中央政府和地方政府的大力支持下，历经十年的不断探索与发展，农民自身意识得到不断提高，新型农村合作医疗保险制度的实施呈现出良好的发展前景。但是在发展的道路上依旧存在参保意识薄弱、资金筹集困难、补偿操作繁琐、医疗水平低、医疗条件差等一系列问题。农民参保率依旧未实现100%全覆盖，报销比例等指标依旧有待提高。在接下来的实施过程中我们只有针对目前新农合存在的以上问题因地制宜、具体问题具体分析，提出科学合理的指导建议，才能使新型农村合作医疗保险制度顺应时代的发展，让新农合更好的服务于农民服务于国家。

关键词  新农合，现状 ，问题，建议

目录

摘要

Abstract

引言-2

一、我国新型农村合作医疗保险制度设计与现实推进-3

（一）制度-3

（二）现实推进-4

二、我国新型农村合作医疗保险制度发展中存在的问题-7

（一） 宣传效果不到位，农民参保意识薄弱-7

（二） 城乡贫富差距大，资金筹集困难重重-7

（三）实际补偿操作难，赔付水平相对较低-8

（四）医疗条件不完善，医疗行为有待规范-8

三、我国新型农村合作医疗保险制度发展的建议-9

（一）加强宣传力度，丰富宣传模式，增强农民参保意识-9

(二)拓宽筹资渠道，完善法律监督，实现城乡资金联动-10

(三)完善补偿模式，规范赔付手续，减轻农民经济负担-10

(四)改善医疗条件，提高技术水平，增强人员素质-11

结束语-11

参考文献-13

致谢语-14