摘 要:我国有135404万人，其中农村人口64222万，占了总人口的47.43%。在社会经济的发展中，农民一直扮演着重要的角色，是社会发展的主体。自党中央提出“城乡发展一体化”战略以来，我国各地掀起了城乡一体化的热潮，大量的农地被征用，成了非农建设用地，随之也出现了“失地农民”这个独特的群体。他们处于城市和农村的边缘，既不属于城市居民，也不属于农民，收入来源没有保障，社会保障缺失，政治权益受损，生活相对变得困难，逐渐成为我国社会发展中的弱势群体。所以，失地农民的权益保障问题，是我国城乡一体化进程中急需解决的问题。

　　　本文通过文献资料、归纳演绎等研究方法，全面梳理我国城乡一体化的发展进程和失地农民问题，进而从经济权益、政治权益、社会保障方面分析失地农民权益保障缺失的具体表现，得出其原因是我国征地制度、产权制度、土地流转制度、农村职业培训制度、社会保障制度的不完善。再结合国内外在失地农民权益保障上的优秀实践和制度，提出完善土地产权、征地制度、土地流转制度、社会保障制度等适合我国国情的保障失地农民权益的路径选择。 

关键词：城乡一体化；失地农民；权益保障

目录

摘要

Abstract

第1章 绪论-1

1.1 选题背景和研究意义-1

1.1.1 问题的提出-1

1.1.2 研究的目的和意义-1

1.2 国内外研究文献述评-2

1.3 主要研究的内容和方法-2

1.3.1 主要研究内容-2

1.3.2 拟采用的研究方法-3

1.4 可能的创新与不足-3

第2章 城乡一体化与失地农民问题的概述-5

2.1 城乡一体化的由来与发展-5

2.1.1 城乡一体化理论提出的背景与内涵-5

2.1.2我国城乡一体化的进程-5

2.2 失地农民权益保障的相关问题-6

2.2.1 我国失地农民问题概述-7

2.2.2 失地农民权益保障中存在的问题-7

第3章 失地农民权益受损的表现和原因分析-9

3.1 失地农民权益受损的表现-9

3.1.1 政治权益缺损的表现-9

缺少话语权和参与权-9

失地农民身份“边缘化”-9

3.1.2 经济权益缺损的表现-9

3.1.3 社会权益缺损的表现-10

失地农民就业无保障-10

失地农民没有医疗、养老保障-10

3.2 失地农民权益受损的原因-10

3.3 本章小结-11

第4章 失地农民权益保障的国内外实践与启示-13

4.1 西方国家在保障失地农民权益上的实践-13

4.2 我国部分地区在保障失地农民权益上的探索-13

4.3 我国失地农民权益保障相关利益主体相互作用机理-14

4.4 本章小结-14

第5章 保障失地农民权益的路径选择-17

5.1 完善土地产权制度-17

5.2 完善土地流转制度-17

5.3 完善土地征收制度-17

5.4 促进失地农民就业-18

5.5 完善失地农民社会保障体系-18

第6章 结论与展望-21

参考文献-22

致  谢-23