摘要：随着我国社会的发展，国家越来越重视公共服务与保障体系的发展。海南省在城乡低收入家庭社会保障中也采取了很多措施，制定了很多制度、指导意见。但是目前仍然存在不少问题。笔者首先研究和分析了目前我国学者关于低收入家庭社会保障问题的研究成果，发现主要集中于全国层面的分析，针对海南省的研究比较少。在本文研究中，笔者首先介绍了海南省低保制度发展现状，然后分析了海南省城乡低保制度发展中存在的问题，接着分析了出现这四个问题的原因。最后笔者得出了结论，并给出了对策。希望通过本文研究，能为海南省进一步推进低收入家庭社会保障工作有所帮助。

关键词：海南、低收入家庭、社会保障

目录

摘要

Abstract

引言--2

一、-我国低收入家庭社会保障制度研究现状-3

（一）现行的低保制度存在低保金额过低、认定困难等问题-3

（二）城乡低保制度不同步，应统筹建设-3

二、-海南省低保制度发展现状-4

（一）我国低保制度的历史-4

（二）海南省城乡低保概况-4

（三）海南省城乡低保发展现状-6

三、-海南省城乡低保制度发展中存在的问题-6

（一）缺少明确的法律法规和实施细则-6

（二）城乡低保标准与受惠主体的区别-7

（三）城乡低保体系存在较大的管理差异-8

（四）低保制度推行中缺少人性化管理方式-8

四、-海南省城乡低保制度发展中问题产生的原因-8

（一）整体制度建设不完善-8

（二）农村低保工作起步晚、发展慢-9

（三）低保资金的管理缺乏科学性-9

（四）管理方式缺乏人性化-9

五、-政策建议-10

参考文献-12