摘要：自我国2007年开展城镇居民医疗保险试点以来，在一定程度上缓解了城镇困难群体在医疗费用方面的困境。城镇居民医疗保险运行情况对社会保障制度的可持续发展有着重要的影响。本文以淮安市为例，对城镇居民医疗保险基金的运行情况进行分析，通过对2012-2015缴费人数以及构成（参保情况）、基金收支情况（运行情况）、城镇居民医疗保险待遇情况，住院报销比例和城镇居民医疗保险筹资情况这些数据的分析后，研究发现，淮安市医疗保险基金存在逆向选择严重、基金筹融资能力差、医疗保险基金管理体系不完善、抗风险与监管能力弱医疗保险基金管理职能缺失，管理人员素质不高的问题，由此提出相应的对策。

关键词：城镇居民，医疗保险，基金运行

目录

摘要

Abstract

1  引言-5

2  文献综述-5

3  淮安市城镇居民医疗保险基金运行现状-5

3.1  城镇居民医疗保险基金简介-5

3.2 淮安市城镇居民医疗保险现状分析-6

3.2.1 2012-2015缴费人数以及构成（参保情况）-6

3.2.2 2012-2015基金收支情况（运行情况）-7

3.2.3 2012-2015城镇居民医疗保险待遇情况，住院报销比例-11

3.2.4 2012-2015城镇居民医疗保险筹资情况-12

4  城镇居民医疗保险基金运行存在的问题-12

4.1  参保积极性低，逆向选择严重-12

4.2  缴费水平颇高，低收入家庭无力参保，基金筹融资能力差-12

4.3  医疗保险基金管理体系不完善，抗风险与监管能力弱-13

4.4  医疗保险基金管理职能缺失，基金管理人员素质不高-13

5  解决城镇居民医疗保险基金运行问题的对策分析-13

5.1  加强对流行病的防治，扩大保险范围-13

5.2  拓展筹融资渠道，提高保险的人性化程度-14

5.3  完善基金监察，降低基金运行风险-14

5.4  提高人员素质，吸收高素质人才-15

结 论-16

参考文献-17

致 谢-18