摘要: 中共十八大以来，政府重新定位了非营利组织的地位，将其作为社会管理创新的主体对待，开始以专项或购买服务的形式给予非营利组织部分资金支持。非营利组织如何正确地使用财政资金、使其发挥应有的作用成为政府和非营利组织关心的问题，也成为社会关心的问题。本文以某高校为例，对非营利组织的财政资金使用进行了分析，认为非营利组织在财政资金使用方面存在几个方面的问题：经费支出与拨款的矛盾、经费支出与预算的矛盾、绩效评价体系阙如。这些问题的存在影响了财政资金的使用效率，对财政资金的公共性也有影响。笔者认为可以从改进预算管理制度、明确使用范围、提高使用透明度、加强绩效评估等方面入手予以规范，以提高财政资金的使用效率，确保财政资金的使用符合公共利益，推动非营利组织健康发展。

关键词：非营利组织；财政资金；支出管理；对策建议

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摘要

ABSTRACT

前  言-1

（一）选题背景-1

（二）选题的意义-1

（三）研究方法-1

（四）重点难点与创新点-1

一、非营利组织综述-2

（一）非营利组织的基本概念-2

（二）非营利组织的特征-2

二、非营利组织与政府财政关系综述-3

（一）政府财政资金资助非营利组织的理论-3

（二）财政资助非营利组织的途径-4

（三）非营利组织使用财政资金的监管-4

三、非营利组织财政资金支出和管理的实证分析-5

（一）某民办高校获得财政资金的具体状况-5

（二）某民办高校财政资金的使用情况-5

（三）某民办高校在财政资金使用过程中存在的问题-6

 (四)解决某民办高校财政资金支出问题的可能方案-7

四、推进非营利组织财政资金支出管理的对策建议-8

（一）在改进预算管理制度中提高支出管理的科学性-8

（二）科学合理确定资助主体-8

（三）在财务信息公开中提高财务支出信息透明度-8

（四）科学合理运用“政府购买”合作模式-9

结  论-9

参考文献-11

致  谢-12