摘要: 本世纪以降，以互联网为代表的信息技术突飞猛进，社会生活受到互联网技术的深刻影响。科技革命的浪潮，尤其是近年来的大数据技术，推动着政府管理方式和理念的变革，基于大数据的智慧城市、智慧政府建设方兴未艾，为当下国家治理体系和治理能力的现代化提供了新的研究角度。

大数据时代，国家治理体系和治理能力建设面临新常态。政府应基于全球公共管理变革趋势，摒弃主观与经验主导的传统管理模式，瞄准大数据融入智慧政府建设的价值向度，主动将大数据等现代数据处理技术引入政府管理，并在治理理念、工作流程等方面实施革新再造，真正实现技术管理工具、管理流程与先进管理理念的无缝隙融合。

关键词：大数据；智慧政府；建构路径

目录

摘要

ABSTRACT

导  论-1

（一）研究的背景与意义-1

（二）研究评述-2

（三）研究思路与研究方法-3

（四）研究内容与框架-4

（五）研究的特点和主要不足-4

一、大数据思维形塑政府生态-4

（一）大数据思维的意涵-4

（二）营造新的政府生态——智慧政府-5

二、国内外智慧政府的建设现状-6

（一）国外智慧政府建设现状-6

（二）国内智慧政府的发展-6

三、大数据融入智慧政府建设的价值向度-7

（一）辅助政府实现科学决策-7

（二）辅助政府实现智能监管-8

（三）推动政府内部管理创新升级-8

（四）改善政府公共服务水平与质量-9

三、大数据思维引领下智慧政府建构面临的困境-9

（一）技术存在短板，建设面临“木桶效应”-10

（二）缺少明确的目标，重复建设造成资源浪费-10

（三）数据信息交互程度底，信息孤岛和信息垄断现象严重-11

（四）形成“路径依赖”，网络安全和隐私保护的立法滞后-11

五、大数据思维引领下智慧政府的建构路径-12

（一）提升基础设施建设水平-12

（二）优化设计政府工作流程-13

（三）系统改进智慧政府建设机制-13

（四）加强智慧政府建构中的大数据理念引导-14

（五）完善智慧政府建设法规标准和建设规范-14

结  论-14

参考文献-16

致  谢-18