摘要:社区医疗公私合作特许经营模式是一种以提供基本医疗服务为目的并具有一定优势的社区医疗服务供给模式。但受各方面因素的影响，我国目前的社区医疗公私合作特许经营模式中，公私合作双方在职责分配、经费分管、利益分红、培训模式、沟通方式、监督管理等方面存在诸多困扰,妨碍了特许经营模式发挥其优越性。为顺利推进社区医疗公私合作特许经营模式,创新社区医疗公私合作的新型模式,制定公私合作双方的互利机制和运营机制尤为重要；今后严格社区医疗公私合作特许经营模式的主体审核并签订合同协议来规范具体的合作流程。本篇文章从社区医疗公私合作特许经营模式的现状及存在的问题出发，以已有案例为基础探讨在社区医疗公私合作特许经营模式的运作过程中，如何通过公私合作途径优化社区医疗服务资源配置问题，进而提出改善和推进我国公私合作特许经营模式供给社区医疗服务的对策建议。 

关键词：公私合作；特许经营；新医改；供给体制；资源配置

目录

摘要

ABSTRACT

前 言-1

（一）选题的背景-1

（二）研究的意义-1

（三）研究方法-1

（四）研究的重点难点与创新之处-2

一、社区医疗公私合作特许经营模式的理论分析-2

（一）社区医疗公私合作特许经营模式的内涵-2

（二）社区医疗公私合作特许经营模式的特征-2

二、社区医疗公私合作特许经营典型模式解析-3

（一)安贞国际医院特许经营模式运营机制-3

（二）安贞国际医院特许经营模式存在的问题-4

三、社区医疗公私合作特许经营模式面临的困境-4

（一）特许经营主体合法性欠缺，投资风险大-4

（二） 缺少医师多点执业实施办法，特许经营进程受阻-4

（三）医疗政策稳定性差，社会资本收益无预期-5

（四）无形资产评估标准匮乏，合同期限太过宽泛-5

四、优化社区医疗特许经营模式的对策建议-6

（一）完善特许经营立法，授权特许经营主体合法资格-6

（二）取消医务人员的事业单位编制，采用自由人制度-6

（三）健全医疗卫生法律体系，下放审批权限-6

（四）设定无形资产评估细则，提高服务质量-7

结 论-7

参考文献-9

致 谢-10