摘要：政府购买社会工作服务是中国城市社会管理改革的重要策略，它的出现极大的推动了社会工作机构的发展。由于我国非营利组织先天不足，独立发展的政治和社会环境也不具备。由政府催生的社会工作机构在这样的背景下，繁荣发展的同时也暴露出许多问题。本文主要采用文献分析法、访谈法、参与式观察法，以厦门市QF社会工作服务中心为例，研究在政府购买服务背景下，厦门市社会工作机构的发展困境及问题，并提出建议与措施，以促进政府购买服务背景下社会工作机构的良性发展，为公众提供专业性的社会工作服务。

关键词：厦门市；政府购买服务；社会工作；社会工作机构

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摘要

Abstract

1  引言-3

1.1政府购买社会工作服务的背景-3

1.1.1国际层面-3

1.1.2国内层面-3

1.2政府购买社会工作服务的概念界定-4

1.3研究目的及意义-4

1.3.1研究目的-4

1.3.2研究意义-5

1.4研究方法-5

1.4.1文献研究法-5

1.4.2访谈法-6

1.4.3参与式观察法-6

2.厦门市政府购买社会工作服务的基本情况-6

3.QF社会工作服务中心基本情况介绍-7

3.1中心基本情况-7

3.2政府购买项目介绍-7

3.1.1家庭综合服务中心-7

3.1.2长者服务专项-8

3.1.3社区书院-8

4.政府购买社会工作服务背景下社工机构存在的问题及分析-9

4.1社会工作机构角色定位模糊-9

4.2政府与社工机构地位不平等-10

4.3项目质量评估机制不够灵活完善-10

4.4社工专业服务水平相对缺失-11

4.5员工职业发展路径模糊，人才流失严重-12

4.6社会工作者自身能力参差不齐-13

4.7公众认知度低，导致参与度低排斥度高-14

5.政府购买社会工作服务背景下社工机构发展的思考与建议-14

5.1政府应明确自身权力边界，与社工机构建立平等合作关系-14

5.2社会工作机构应完善内部管理机制，提升服务质量和水平-15

5.3培养社会工作专业人才，壮大社会工作人才队伍-16

5.4加大对社会工作的宣传力度，提升公众认知度-16

6.结语-17

参考文献-19