摘要:党的十八大提出了2020年基本建成法治政府的目标任务。乡镇干部是党在农村农村基层的桥梁和纽带，是党的三农政策的直接贯彻实施者，乡镇干部的素质与能力，直接影响到党的政策实施效果，关系到农村发展稳定大局。2016年中央农村工作会议提出要深入推进农业供给侧结构性改革，调整农业结构，发展绿色农业尤其需要乡镇干部发挥第一线的作用。

我国乡镇干部总体是好的，具有一定的素质与能力，能够充分发挥基层主力军作用，但我国乡镇干部也存在工作态度不端正，工作热情不积极，专业技术能力不达标，法律意识、公仆意识淡薄等问题，主要表现在思想观念、工作方法、依法行政能力、工作作风、能力素质与工作要求不适应，通过什么方式提高乡镇干部素质与能力来使其适应新农村建设，引发人们思考。论文将尝试从乡镇干部制度的优化，乡镇干部选拔，专业技术能力培训，政治素质、品德修养提高方式，依法行政与勤政为民意识的强化等角度来为行政干部素质与能力提高建言献策。

    关键词：乡镇干部；素质与能力：基层政府

目录

摘要

Abstract

前 言-1

一、关于乡镇干部素质与能力研究背景-1

（一）研究背景-1

（二）国内外研究现状-1

（三）理论与实践意义-1

二、我国农村发展对乡镇干部的工作要求-1

（一）工作态度-1

（二）自身素质与能力-2

（三）依法行政能力-2

三、我国乡镇干部队伍的结构及现状——以山东为例-3

（一）数据反映的队伍建设-3

（二）调查中对乡镇干部自身的发现-3

四、当前形势下乡镇干部个人与队伍建设存在的问题-3

（一）思想观念方面-3

（二）工作方法方面-3

（三）依法行政能力与法治思维-4

（四）工作作风方面-4

（五）乡镇干部自身素质与能力方面-4

（六）自身心理状态及其他方面-4

五、 解决乡镇干部素质与能力问题的方式方法-5

（一）改变错误的思想观念，引导乡镇干部树立正确的价值观-5

（二）加强依法行政能力，培养法治思维-6

（三）强化自身学习，提升思想道德素质与办事能力-7

（四）转变工作作风-7

（五）调整体制机制-7

（六）调节乡镇干部不良心理状态-8

（七）改革乡镇干部人才选择方式-8

结论-9

参考文献-9

致谢-10