摘要:改革开放后，经济不断发展,城镇化进程也在飞速发展。城市用地数量增加，城里无地可用，因此向郊区以及卫星城辐射发展。农村土地因此被占用来发展经济，失地农民所组成的聚居地被称为“村改居”社区。村改居型社区是在我国行政主导推进城镇化进程中形成的独特的社区，“村改居”社区是由农村社区向城市社区演变的的中间形态，像是完全变态昆虫中的蛹。“村改居”社区表面上看起来与城市社区没有什么不一样，但是实际上它的管理方式和居住的人都大大不同。

本文以泊里镇为例，对“村改居”社区的基层政权建设进行剖析，并在比较“村改居”社区和村委会的政权建设的基础上，对“村改居”社区的基层政权建设方法进行创新，提出增强“村改居”社区基层政权建设的对策和建议，为相关部门提供借鉴。我们的基本观点是：让“村改居”社区与城市社区保持高度一致, 并作为社区建设的突破点和创新点，结合“村改居”社区的实际情况，实现从村改居到城市社区的快速转变。

关键词：“村改居”；基层政权建设；利益保障

目录

摘要

Abstract

一、前言-1

（一） 研究背景-1

（二） 国内外研究现状-1

（三） 研究目的和意义-3

（四） 研究方法-3

二、“村改居”社区政权建设现状分析——以山东省胶南市泊里镇为例-3

（一）泊里镇“村改居”城镇化的背景-3

（二）泊里镇“村改居”社区建设的基本内容-4

三、泊里镇“村改居”社区政权建设存在的问题-4

（一）失地农民利益得不到保障-4

（二）改革开放以后我国政治、经济、社会的制约-7

四、“村改居”社区政权建设对策建议-8

（一）深化管理体制改革-8

（二）推进农村基层服务型政府的建设-8

（三）完善政权监督管理机制-8

结  论-9

参考文献-10

附  录-12

致  谢-13