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【摘要】我国相关法律法规中关于公务员兼职相关规定的定义不明确、人事管理制度不科学、对于公务员的公权力缺乏有效制约等原因致使公务员兼职现象屡见不鲜。部分地区公务员在本职工作之外从事营利性副职,试图攫取额外利益,这些不合理的兼职必然导致行政不作为、行政滥作为,更有可能导致政府腐败。因此,研究探讨公务员兼职现象具有重要意义。本文通过研究公务员兼职现象,对公务员兼职现象存在的问题及其原因进行分析,指出该现象导致的弊端,并提出相关对策。
【关键词】公务员;违规兼职;反腐倡廉
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摘要
Abstract
引 言-1
一、公务员兼职的相关概念-1
(一)公务员兼职的含义-1
(二)公务员相关法律法规关于兼职的规定-1
(三)公务员兼职的基本类型-2
二、公务员兼职对于造成腐败的负面影响-2
(一)我国反腐倡廉现状分析-2
(二)公务员兼职存在的弊端-3
1、影响政府公信力-3
2、影响公平公正-3
3、产生寻租行为-4
三、公务员兼职负面影响的成因分析-4
(一)部分公务员意志力不坚定-4
(二)薪酬制度不合理 晋升机制不完善-4
1、薪酬水平较低,工资结构不合理-4
2、部门收入差距悬殊,晋升渠道单一-5
(三)法律及相关规定不完善-5
(四)监督机制的不完善-5
1、机制缺乏,监督滞后-6
2、政策缺失,力度不到位-6
(五)政府与企事业单位关系不明确-6
四、规范公务员兼职,建设廉洁政府-6
(一)加强反腐宣传,开展廉政教育-6
(二)建立合理的薪酬制度和晋升机制-7
1、合理规划公务员薪酬体系-7
2、建立公务员工资双轨制-7
(三)细化相关法律法规-7
(四)建立反腐败体制机制-8
1、开展自查自纠,落实专项整治-8
2、拓宽监督渠道,形成监督合力-8
3、加强监察力度,严究违法责任-8
(五)加快政府职能转变-9
结 语-9
参考文献-11