摘要:村民自治是农村民主建设的重要内容，同时也体现着社会主义民主建设。村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等形式来推动农村发展，但是由于西南边疆地区是沿边和多民族地区，农村面积大，农村人口多，少数民族聚居，跨境民族杂居，经济发展不足，教育水平低以及基础设施建设落后等特殊性，使得村民自治发展缓慢并且出现了新情况。所以，论文将以开远市中和营镇为基础，以点带面，简单探析西南边疆地区村民自治的现状，以及特殊环境下发展的去向。

关键词：农村；村民自治；探析

目录

摘要

ABSTRACT

引 言-1

一 村民自治理论概述-1

（一） 村民自治制度的含义-1

（二） 村民自治制度的产生和发展-3

二 西南边疆地区村民自治制度运行的特殊背景-3

（一） 西南边疆地区概述-3

（二） 西南边疆地区的特殊性-4

三 西南边疆地区村民自治制度实施存在的主要问题-5

(一) 民主选举不规范-6

（二） 政府直接参与民主决策-7

（三） 民主管理不科学-7

（四） 民主监督不到位-8

四 完善西南边疆地区村民自治制度的建议-9

（一） 完善法律体系，规范民主选举-9

（二） 下放村务决策权利，让村民群策群力-9

（三） 培养边疆村委会干部，尤其是少数民族干部，提高干部素质-10

（四） 民主监督程序化、法制化-10

结 语-11

参考文献-11

致谢-12