摘要：近年来，各级政府明确要求“在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度”。苏州市作为政府购买残疾人服务的试点城市，积极推动购买工作，近年来已经形成较规范的购买体系、培育了大量助残社会组织并切实提高了助残服务的覆盖面。然而，苏州市政府及残联在对多项购买服务进行检查时，发现目前仍然存在着社会组织专业性欠缺、服务针对性不强等问题，导致绩效难以提高。本文基于对苏州市政府购买社会组织助残服务的调查，介绍其购买流程及经验成效，重点以“助翼汇馆”为例，从政府成本、购买公平性、服务效率、服务对象满意度四个维度对其进行绩效评价，分析目前存在的主要问题，并尝试对政府购买助残服务提供有益建议。

关键词：政府购买 社会组织 残疾人服务 绩效

目录

摘要

Abstract

前言-3

一、苏州市政府购买社会组织助残服务缘起与进展-4

（一）苏州市推动政府购买社会组织助残服务背景-4

（二）苏州市残联为购买服务完善基础工作-4

（三）苏州市助翼汇馆功能定位及服务要求-7

二、苏州市助翼汇馆助残服务绩效评估-9

（一）助残服务绩效评估指标选择及数据来源-9

（二）政府成本对助残服务绩效的影响分析-12

（三）购买公平性对助残服务绩效的影响分析-13

（四）服务效率对助残服务绩效的影响分析-13

（五）服务对象满意度对助残服务绩效的影响分析-14

三、提高苏州市政府购买社会组织助残服务绩效的建议-15

（一）健全政府购买助残服务规章制度-15

（二）大力培育专业助残社会力量-16

（三）合理制定公共助残服务内容-16

结论-17

参考文献-18

致谢-19

附录-20