摘要：时间银行作为社区养老和互助养老的结合，自引入到国内，逐渐在全国范围内普及。时间银行试图利用社会闲置资源，以时间为交换媒介达到低成本缓解社会养老压力的目的。时间银行的服务主体由低龄老人不断向社会其他人群扩展，专业水平也得到了不断地提升。笔者以苏州市杨枝社区为例，简要概括时间银行在社区养老服务中的运行模式，从三个角度分析时间银行从开展至今在社区互助养老中产生的效果，即时间银行的服务供给主体、服务质量及服务内容。本文以国内社区中发展较为成熟的时间银行为参照，对比发现杨枝社区时间银行建设过程中的问题。

本文主要通过实地调研了解杨枝社区十年间的基本运行状况，发现其产生的积极效果和长时间运行过程中仍然未能优化的问题。杨枝社区时间银行运用方式的特殊化，加大了该社区时间银行的众多问题的解决难度。尤其在组织管理无统一规范的情况下，时间银行难以满足志“储户”的即时需求，从而难以调动服务积极性。以物质奖励服务缓解延时支付服务的方式，在一定程度上曲解了时间银行的本质。笔者希望通过杨枝社区时间银行在社区互助养老运用中的效果分析，对其后期建设提供专业和颇具价值的策略建议。

关键词: 时间银行-苏州杨枝社区-互助养老

目录

摘要

Abstract

前言-3

一、时间银行引入社区互助养老的实践-4

（一）时间银行的缘起-4

（二）社区互助养老的发展-4

（三）时间银行引入社区互助养老的路径和运行机制-5

二、时间银行在杨枝社区互助养老中的运用现状-6

（一）服务供给主体趋向多元化-7

（二）服务质量的优化-8

（三）服务内容分级化管理-9

三、时间银行在杨枝社区互助养老中的运用困境-10

（一）政策保障力不足-10

（二）服务水平及效率不均-10

（三）“时间币”通兑困难-12

四、改善时间银行在社区互助养老中运用效果的建议-12

（一）完善责任机制-12

（二）加强服务质量管理和监督-13

（三）增强服务者培训力度-13

（四）优化“时间币”管理-13

结论-15

参考文献-16

致谢-17

附-录-18