摘要：随着城市化的推进与人口老龄化的加剧，农村留守老人的养老问题日益突出。因而对农村留守老人养老服务的研究具有重要的理论意义和现实意义。本文以老龄化程度较高的江苏省如东县香火庄村为例，分析了香火庄村留守老人的养老总体需求与存在的主要不足，主要包括：养老服务的数量欠缺；提供服务的质量差强人意；难以满足不同层次的留守老人的需求；提供服务的方式单一、服务时间不够灵活。针对以上存在的不足，提出如东县应该从推动社会参与、多方加大投入、构建农村养老服务体系、建立健全农村养老服务组织等方面加强农村留守老人养老服务建设。

关键词：留守老人  养老服务  不足  措施

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摘要

Abstruct

前言-4

一、如东县香火庄村留守老人及其养老服务的情况-5

（一）留守老人的数据统计情况-5

（二）留守老人享有的养老服务-9

二、如东县香火庄村留守老人养老服务存在的不足-12

（一）服务的项目不足甚至缺失-13

（二）服务的质量水平较低-16

（三）难以满足不同层次的需求-17

（四）服务的提供方式单一-17

（五）服务的服务时间不够灵活-18

三、如东县香火庄村留守老人养老服务不足的成因-18

（一）专职为老服务人员及志愿者不足-18

（二）资金来源单一，公共财政投入不足-19

（三）领导组织混乱，管理责任不清-22

（四）留守老人的经济收入水平不高-22

四、完善如东县留守老人养老服务的措施-23

（一）积极宣传，鼓励社会参与-23

（二）多方加大投入，提高和改善农村养老服务供给-25

（三）分层分类，构建适应农村养老需求的为老服务体系-25

（四）加强组织领导，建立健全农村养老服务组织-26

结论-27

参考文献-28

致谢-30