摘要：我国目前已经成为低生育率国家，并且面临着人口红利逐渐消退的现实背景。人口结构变化带来的人口老龄化等问题不断凸显，国家基于这一现实背景实行了全面二孩政策，而当前的生育水平仍然不能达到我国所设立的生育率目标。生育保障政策覆盖不足和保障程度不足是问题形成的一大原因。

本文在研究我国当前实行的生育保障政策的基础上通过问卷调查对生育保障政策中存在的问题和不足进行了研究。并且借鉴了其他国家和地区生育保障政策的经验。在此基础上提出了完善相关政策措施的建议，以期通过这些完善措施提高生育意愿，提升新生儿的抚育水平以及对生育孩子的妇女及其配偶的保障水平，最终使我国的生育保障政策与全面二孩政策相适应。促进全面二孩的顺利实施，减缓老龄化进程，优化人口结构，促进经济社会的健康发展。

关键词：全面二孩 生育保障政策 生育意愿 生育保险基金

目录

摘要

Abstruct

前 言-3

一、-我国生育保障政策的现状分析-4

（一）现行的生育保障政策-4

（二）现行生育保障政策存在的问题-4

二、-全面二孩背景下生育保障政策面临的挑战-8

（一）二孩家庭的经济负担过重-9

（二）二孩背景下的配套公共服务保障-10

三、-其他国家的生育保障政策及启示-11

（一）其他国家的生育保障政策-11

（二）其他国家的生育保障政策带来的启示-13

四、-对完善我国生育保障政策的建议-14

（一）提高生育保险基金的覆盖度-14

（二）提供带薪育儿假和抚育津贴-15

（三）加强配套公共服务建设-15

（四）提供针对二孩家庭的专项补贴-16

结论--18

参考文献-19

致谢--20

附录--21