摘要:村民自治制度的实施保障了广大农民行使当家做主和享有各项民主的权利，也促进了广大农村地区的经济、政治及文化事业的发展。但是，村民自治制度在实施过程中存在的问题对新农村建设造成极大的阻碍，亟待进步完善和改进。本文选取德州市Y村为例，针对Y村村民自治实施过程中存在的问题，分析原因并提出相对应的解决措施。

本文以德州市Y村为例，发现在村民自治实施过程中存在村民选举积极性不足存在政治冷漠、村干部文化素质水平较低、村委工作效率低下、选举功利化等问题，并提出加强法制建设、发展农村集体经济、提高村民政治文化水平，以村民为主体的解决措施。

关键词：村民自治；存在问题；对策

目录

摘要

Abstract

一、绪论-6

（一）问题的提出-6

（二）研究的意义-6

（三）研究综述-6

（四）研究方法-7

二、德州市Y村村民自治实施的基本情况分析-8

（一）德州市Y村村民自治发展的基本情况-8

（二）德州市Y村村民自治取得的成就-8

三、 德州市Y村村民自治实施过程中存在的问题及其原因-9

（一）德州市Y村村民自治亟待解决的主要问题-9

1.部分村民存在政治冷漠-9

2.选举存在功利化现象-10

3.村干部素质及工作效率低下-10

4.民主监督不到位-10

（二）德州市Y村村民自治存在的问题原因分析-10

1.村民自治的经济基础薄弱，人才流失严重-11

2.法律法规缺失，村民法律意识淡薄-11

3.民主监督意识较弱-12

四、进一步完善我国村民自治政策的措施-12

（一）加强村民自治制度法制建设-12

（二）进一步巩固和发展农村集体经济-12

（三）提高村民的政治文化水平，加大政策宣讲力度-13

（四）完善村民自治制度，体现农民群众的意愿-13

参考文献-14

致  谢-16