摘要：随着城市的发展和扩建，由因拆迁纠纷引发的上访、群体性事件也呈激增趋势，处理不当很可能会引起大的社会问题，影响社会稳定。如何解决征地拆迁工作中出现的各类矛盾，让被拆迁者分享城市建设、发展带来的实惠，缓解和改善由此引发的各类矛盾，是笔者研究的方向。通过实证研究，笔者总结出社会工作者可以运用专业的三大工作方法在动迁前、中、后进行相应的介入，找到最佳平衡点。

关键词：征地拆迁、拆迁纠纷、社会工作介入

 

目录

摘要

Abstract

一、前言-1

（一）研究问题的提出-1

（二）文献综述-2

1、相关概念界定-2

2、理论基础-2

3、国外相关研究-4

4、国内相关研究-4

5、总结及对策-5

（三）研究现状及意义-5

（四）研究方法-5

二、南京征地拆迁现状-6

（一）重点建设项目多，经济发展迅猛-6

（二）矛盾突出，信访量大-6

（三）各项保障机制不断建立健全，拆迁矛盾初步得到缓解-6

（四）项目大数量多，安置质量无法保障-7

三、南京征地拆迁中存在的问题-7

（一）政策问题-8

1、地方政府征地拆迁权力过大,拆迁人的主体不明-8

2、被拆迁者的利益未得到切实保证-8

（二）拆迁过程问题-9

1、拆迁程序不规范，机制不健全-9

2、拆迁队伍良莠不齐，专业程度低-10

3、拆迁引发群体性事件-10

（三）拆迁对象复杂性以及家庭内部矛盾问题-10

（四）安置小区存在的一系列问题-11

1、基础设施问题-11

2、居民城市融入问题-11

四、拆迁纠纷的原因分析-12

（一）“博弈论”分析-12

（ 二）法律条文制定不完善，补偿不公正-12

1、法令条文变更衔接过渡失调引起的不公正-12

2、房屋评定标准不一引起的不公正-12

（三）政策执行层面-13

1、拆迁程序不规范、人员管理混杂-13

2、拆迁协议引发的补偿纠纷-13

3、拆迁纠纷处理体系失灵与社会排斥-14

（四）社会治理层面-15

1、整体素质不高，无业人员占比大-15

2、社区意识薄弱，邻里关系淡漠-15

五、建议与对策-15

(一)政策层面-15

1、完善相关条例-16

2、全面保障被拆迁人权利-16

（二）过程与监管层面-16

1、学习香港的决策、监管制度-16

2、提高拆迁队伍的专业素养-17

3、完善监管体系-17

（三）拆迁过程中微观介入-18

1、现有的工作人员解决办法-18

2、存在不少棘手问题需要专业人员专业方法-18

3、社工专业方法的介入-18

（四）安置小区管理与服务-20

六、结语-21

参考文献：-23

致 谢-24

附件：-25

一、文献综述-25