摘要：农业科技、农业金融和农业保险是新农村建设的三大支柱，而且作为“绿箱政策”之一的农业保险是世贸组织允许的扶持农业的方式。新疆作为一个农业大省，自然灾害发生频繁，特别是现代农业的大力发展在提高效益的同时也增大了经营的风险，这就需要农业保险来降低和分散风险。但新疆农业保险的发展不能满足农户的需求。对新疆农业保险模式的研究比较少且大多停留在模式本身，对农业保险运行机制的研究现在还是一个空白。 

本文首先对新疆省农业保险发展的现状进行了分析，新疆农业保险的发展经过了长期的积累和完善，已经进入稳健发展阶段，但是近几年新疆农业保险保费收入占全国农业保险保费收入的比重呈现出持续下滑的趋势。本文从政府即供给的角度和需求的角度探讨其出现的原因，得出：一方面，现行新疆农业保险的发展模式和运行机制在很大程上依赖于政府的扶持和推动，这就给政府带来了很大的财政等方面的压力，政府只能根据其自身的财力、物力、人力等状况来组织开展农业保险；另一方面农业行业和农户对农业保险的需求没有得到有效的满足。

现将本文提出的农业保险整体的运行机制可描述如下：由农户首先向私人保险公司投保农业保险业务，或加入农业保险合作社；第二步，私人保险公司或农民合作社向市级政策性保险公司投保，市级政策性保险公司向其分别提供补贴，并向上一级政策性保险公司投保，以期获得再保险保障；第三步，由新疆政府组织开展农业保险管理局，开设最高一级政策性保险公司，对市级政策性保险公司提供再保险和补贴；第四步，为了在更大的空间和更长的时期内使农业风险得到尽可能大的分散，最高一级政策性保险公司要向中央级政策性保险公司投保，以期获得再保险保障。

关键词：补贴机制；保费补贴；再保险；农业保险

目录

摘要

Abstract

1.绪论-9

1.1研究背景-9

1.2研究意义-9

2.农业保险的概述-10

2.1农业保险的概念-10

2.2农业保险发展模式的涵义-10

3.新疆农业保险发展模式的历史考察-11

3.1新疆农业保险发展历程及现状-11

3.2新疆农业保险目前存在的问题-12

3.2.1管理机制不灵活-12

3.2.2新疆农业保险现有模式存在不足-13

4.国外农业保险的模式及其启示-13

4.1国外农业保险的模式-13

4.1.1美国的农业保险模式和运行机制-13

4.1.2日本的农业保险模式和运行机制-14

4.2国内农业保险模式-14

4.3国内外农业保险模式的启示-15

5.构建新疆农业保险发展模式-15

5.1政府方面-15

5.2保险公司方面-16

5.3农户方面-17

5.4案例分析-17

结论-18

参考文献-18