摘要：对科技和创新的重视，不是十九大才有的提法，自从1978年改革开放以来就指出科技是第一生产力，而进入21世纪后，更强调当今中国的发展需要创新来引领，把跻身创新型国家作为2035年的战略目标。中国国际地位的提升离不开中国经济的转型，而中国经济也因各行各业的飞速跳跃创下耀眼成绩，没有创新，中国企业不能在国内外如此激烈的竞争中脱颖而出。

国家作为一个集宏观和微观调控于一身的主体，必然采取相关措施为企业创新打下坚实基础，如政府采购、税收优惠以及财政政策等。但就目前形势来看，企业创新动力仍然不足，这是由政府行为这一外部因素和企业自主创新的内部因素造成，因此研究政府行为对企业创新的绩效具有现实意义。本文着重对财税政策对企业自主创新所产生的绩效进行评估，旨在明晰当前政策的有效性并提出未来政策的实施方向。

关键词：财税政策，企业创新，绩效评估

目录

摘要

Abstract

一、绪论-3

（一）研究背景-3

（二）研究意义-3

1.理论意义-3

2.现实意义-3

（三）研究方法-4

二、财税政策影响企业创新发展的现状-4

（一）现状-4

1.国内现状-4

2.国外现状-5

（二）存在的问题-6

三、企业创新发展的绩效评估指标-7

（一）先进国家的创新绩效指标-7

1.欧盟的EIS评价指标体系-7

2.澳大利亚的创新绩效评估体系-7

3.OECD推出的《奥斯陆手册》-7

（二）我国目前的创新绩效指标-8

1.创新资源投入-8

2.知识产出能力-9

3.企业创新指标-10

4.创新绩效和创新环境-10

（三）国外经验借鉴-10

（四）财税政策促进企业创新发展的绩效评估-11

四、财税政策促进企业创新发展的绩效评估分析-12

（一）西部地区企业绩效评估分析-12

1.西部大开发政策下贵州百灵的创新情况-12

2.西部大开发政策下京东方的创新情况-14

3.西部大开发对企业创新发展的绩效评估-14

（二）东部地区企业绩效评估分析-15

1.广东高新技术开发区美的集团的创新情况-15

五、政策建议-17

（一）改善财政体系-17

1.加大财政投入-17

2.多样化财政投入方式-17

3.建立财政投入的绩效评估机制-17

（二）优化、创新税收制度-17

1.扩大税收优惠范围-17

2.改进税收优惠方式-18

3.完善人才激励机制-18

4.建立创新税收政策绩效评估机制-18

参考文献-19