摘要：1994年党的十四大重新确立了我国的新财政管理体制——分税制。我国开始了由中央和地方政府共同收税的税收征管模式。分税制的实施切实地解决了我国中央政府长期缺钱的状态并且加强了中央集权，建立了稳定的财政收入机制，还通过中央的转移支付均衡了各地区的财政差距。但是分税制经过了20多年的运营，其暗藏的问题也逐渐一一暴露出来，并且逐步影响着我国的社会经济的发展。本文就旨在针对我国现行分税制存在的问题与矛盾进行更深入地思考，并且依托已学知识和翻阅资料等方式来寻找解决这些问题的突破口。

关键词：分税制；财权；事权；转移支付；中央与地方；政策建议

目录

摘要

Abstract

一、引言-5

二、分税制改革-5

（一）改革背景-5

（二）改革内容-6

（三）改革意义-7

三、我国现行分税制存在问题-8

（一）纵向分配不合理-8

（二）横向分配不合理-11

（三）转移支付制度不规范-12

（四）财政收入划分不合理-13

（五）地方税收体系不健全-13

四、改革的理论分析及国外经验借鉴-14

（一）理论分析-14

（二）国际经验借鉴-14

五、完善对策-15

（一）确保中央财政实力-15

（二）建立健全科学规范的分税制法律制度-15

（三）建立中央和地方两套税制-16

（四）逐步建立健全省级以下的地方税收体系-16

（五）减少共享税，促进税基共享，分税率征收-17

参考文献-18