摘要：PPP模式在我国已经进入高速发展时期，大力发展PPP有利于贯彻落实供给侧改革具体方案，增强政府提供公共服务的能力，提高公共服务的质量。然而民营资本在我国PPP项目参与度仍然较低，本文分析了PPP模式发展过程中民营资本面临的困境与约束，通过案例分析为我国民营资本的发展提供了经验借鉴和教训，并提出了建立健全相关法律法规、优化融资渠道、完善退出机制等相应的优化设计方案。　

关键词：PPP　民营资本　制度约束

目录

摘要

Abstract

一、-民营资本参与PPP项目的现状及其特征-2

（一）从民营资本参与PPP项目的总量上来看-2

（二）从签约项目投资结构上来看-3

（三）民营资本参与率低的原因分析-4

二、我国民营资本参与PPP项目的制度约束-6

（一）PPP法律法规不健全-6

（二）PPP审批和决策周期长-7

（三）金融体系配套不完善，退出机制不畅-8

三、民营资本参与PPP项目的案例分析-9

（一）山东省泰安市宁阳县引汶工程——经验借鉴-9

（二）杭州湾跨海大桥PPP项目——反思与教训-10

四、解决民营资本参与PPP项目问题的对策及建议-11

（一）建立健全相关法律法规-12

（二）优化融资渠道，降低融资成本-12

（三）完善退出机制-13

五、总结-13

参考文献-15