摘要：作为对公共政策的系统及其过程进行监督、评价、建议的高级审计形态，公共政策绩效审计在当前政府治理理念下是民众尤为关注的热点问题，同时也是政府审计领域中至关重要的一部分。有效的公共政策绩效审计有助于加强公共政策的效益性，使政府行为更为透明化，加大社会公众对政府行为的监督力度，明确政府责任，改变当前我国公共政策绩效审计发展缓慢的现状，建立具有中国特色的公共政策绩效审计。本文主要通过在当前政治背景之下，对公共政策绩效审计的理论和实践研究，了解其不足之处，参照较为成熟和成功的政府公共政策绩效审计案例，依据各地实际情况提出相应的完善建议。

关键词：政府治理；公共政策；公共政策绩效审计

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  公共政策绩效审计理论分析-1

2.1  公共政策绩效审计内涵-1

2.2  公共政策绩效审计要素-2

2.3  公共政策绩效审计作用-3

2.3.1  公共政策绩效审计的行为监督作用-3

2.3.2  公共政策绩效审计的效率评价作用-3

2.3.3  公共政策绩效审计的免疫系统作用-4

2.4  国内外公共政策绩效审计的变迁及特征分析-4

2.4.1  我国公共政策绩效审计变迁历程及特点-4

2.4.1  国外政府绩效审计发展历程及特点-4

3  现行国家发展规划和治理理念下公共政策绩效审计的发展需求-5

3.1  现行国家发展规划与治理理念-5

3.2  现行国家治理观念下公共政策绩效审计的政府监管需求-5

3.3  现行国家治理观念下公共政策绩效审计的目标定位-6

3.4  现行国家治理观念下公共政策绩效审计的组织方式-6

3.4.1  绩效审计与财务审计的结合-7

3.4.2  绩效审计与经济责任审计的结合-7

4  公共政策绩效审计的问题分析：以某市保障性住房政策绩效审计为例-7

4.1  案例背景介绍-7

4.2  审计实施过程-8

4.3  审计调查结果-8

4.4  审计调查出现的问题及原因分析-8

4.4.1  政策执行落实不到位-9

4.4.2  租户准入条件不达标-9

4.4.3  保障性住房定价不合理，利润偏高-10

4.4.4  部分住房用途遭到变更 跟踪审计不完善-11

4.4.5  评价指标难以明确划分-11

4.5  当前公共政策绩效审计存在的问题-12

4.5.1  公共政策绩效审计法律法规和评价体系不完善-12

4.5.2  公共政策绩效审计范围受到限制-12

4.5.3  公共政策绩效审计未全面渗入政策实施制定等环节-12

4.5.4  公共政策绩效审计方式手段和人才素质的落后-13

5  完善公共政策绩效审计的建议-13

5.1  丰富审计数据采集技术与方式-13

5.2  完善审计评价指标体系-14

5.3  加强公共政策绩效审计的连续性与跟踪性-14

5.4  提升审计人员专业素质和政治素养-14

参考文献-15