摘要：慈善组织本应该是帮助社会弱势群体、使其社会效用最大化的公益组织，却因频繁曝光的丑闻严重打击了社会公众的善心，使得慈善组织逐渐失去了社会公众的信任。一方面，究其根本，是慈善组织的内部控制存在严重缺陷从而导致财务制度的混乱、运营管理失效。另一方面，人性的诸多弱点决定了相关监督存在的必要性。因此希望通过对我国慈善组织中的中国红十字基金会与美国红十字会内部控制的对比分析，深入了解中国红十字基金会以及我国慈善组织内部控制存在的问题，以点带面，为完善我国慈善组织内部控制体系、提高运营管理效率提供可行性建议。

关键词：慈善组织；内部控制；中国红十字基金会；美国红十字会

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  慈善组织内部控制概述-1

2.1  慈善组织内部控制的内容-1

2.1.1  内控环境-1

2.1.2  风险评估-2

2.1.3  控制活动-2

2.1.4  信息与沟通-2

2.1.5  监督-3

2.2  慈善组织内部控制的特点-3

2.2.1  组织目标多元化-3

2.2.2  资金来源自愿性-3

2.2.3  组织运营公益性-4

2.2.4  组织信息公开透明性-4

2.2.5  社会认可度关联性-4

3  中美慈善组织内部控制比较分析-5

3.1  控制环境-5

3.1.1  内部组织机构的比较-5

3.1.2  人力资源管理比较-5

3.2  风险评估-5

3.3  控制活动-5

3.4  信息披露-6

3.5  监督-6

3.5.1  政府层面-6

3.5.2  社会公众层面-7

4  我国慈善组织内部控制存在的问题-8

4.1  内部控制环境薄弱-8

4.2  具体业务流程存在漏洞-8

4.3  信息透明度低、信息系统不完善-9

4.4  缺乏完善的风险评估系统-9

4.5  内部控制监督体制不完善-9

5  我国慈善组织内部控制发展建议-10

5.1  强化内部控制环境-10

5.2  构建完整的风险评估系统-10

5.3  重视控制活动中间环节-11

5.4  增强信息与沟通管理-11

5.5  构建慈善组织内部控制监督体系-11

6  结束语-12

参考文献-13