摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，形式发生了变化，按劳分配与按生产要素分配相结合的方式成为了主流，赚钱的方式各种各样，居民的收入提高了，自然出现了一大批的高收入群体，同时不断拉大了贫富差距的间距。高收入者个人收入渠道多，不真实性高达50%以上，税务机关在征管上面临着种种灰色收入，不自觉申报，难以证实代收代扣，没有强有力的手段，不能严厉处罚的局面，各种征管问题齐发并进，仍然存在着税款流失的现象。关键的是税收具有无偿性，因此自私自利的个人都不会主动，自愿的缴纳税款。高收入者作为个人所得税征收主体，自然也会为了自己的利益偷税漏税，从而大部分税款流失使个人所得税的调节作用无法充分发辉。

关键词：高收入者  个人所得税  征管  对策

目录

摘要

Abstract

绪论-2

一、高收入者个人所得税税收征管的基本情况-2

（一）高收入者个人所得税征管现状-2

（二）高收入群体和高收入行业的范围界定-2

（三）高收入者缺乏主动申报意识，个人责任意识淡薄-2

（四）收入的不透明，难以准确核实个人应税所得-3

（五）税务机关对高收入者个税的征管难度较大-3

（六）现行的个人所得税政策存在不公平现象-3

（三）内部控制与公司治理结构关系分析-3

二、国外高收入者个税税收征管可借鉴经验-3

（一）美国-3

（二）日本-4

（三）国外税收征管经验对我国的启示-4

1、重点监管高收入群体-4

2、加强法律惩罚力度-4

三、我国高收入者个人所得税税收征管存在的问题-4

（一）纳税意识较弱-4

（二）偷逃税惩罚力度不够-4

（三）税法具有一定的不合理性-5

四、高收入者的个税税收征管障碍的解决对策-5

（一）完善相关法律法规-5

1、加强税法宣传，提高公民纳税意识-5

2、建立严密的个人收支监控体系，加强信息化建设，提高效率-5

（二）完善自身管理体系-5

1、规范征管手段，加强征管力度-5

2、进一步推进个人自行纳税申报和源泉扣缴双轨制-5

（三）完善高收入群体个税征管措施体系-6

1、强化税源监控，控制税收流失-6

2、健全高收入人群双向申报制度-6

3、加大对个税偷税逃税者的惩罚力度-6

结论-6

参考文献-7

致谢-8