摘要：1820年，德国最早开始征收土地增值税，在世界上拉开了土地增值税征收的序幕。发展到现在，由于无法适应新的经济变化，有的国家废除了土地增值税，有的国家依然保留着，这其中就包含着中国，中国的土地增值税开始于1992年，当时，海南和深圳的房价日新月异，不断刷新着人们的房价心理底线，为了抑制狂热的房地产经济和防止地产投机买卖，诞生了土地增值税，但是由于推出的过于仓促，事先的研究也不够且条文过于粗略，土地增值税推出后，立刻就遇到了各种各样的问题，难以具体执行土地增值税的征管，同时也没有能够抑制暴涨的房价，土地增值税没有达到其设立的预期目的，一度处于停滞状态。

虽然国家对土地增值税的相关问题进行了完善和改进，但由于中国较大市场规模的客观现实决定了土地增值税问题的多样性和复杂性，而且土地增值税实际征收的历史也较短，使得土地增值税的征管依然还会有新的问题不断出现。

本文结合土地增值税的实施背景，目前现状，目前存在的征管难题，客观的对土地增值税进行分析并对土地增值税征收管理提出相关解决措施。

关键词：土地增值税  政策  问题研究

目录

摘要

Abstract

绪论-2

一、土地增值税背景问题及意义-2

（一）研究背景-2

（二）研究意义-3

二、土地增值税国内外研究综述-3

（一）境外相关研究综述-3

（二）国内相关研究综述-3

三、土地增值税发展过程及实施效果-4

（一）土地增值税发展沿革-4

（二）土地增值税效用评价-4

四、土地增值税的不足与创新-5

（一）土地增值税的不足-5

（二）土地增值税的创新-5

五、土地增值税突出问题及分析-6

（一）开发商滥用政策-6

（二）房地产开发商利用漏洞偷逃税款-6

（三）房地产开发商利用违法手段偷逃土地增值税-6

（四）信息不透明、缺乏各部门沟通、监管不到位-7

（五）基层力量薄弱，无法应对复杂、大量的任务-7

（六）税务部门征管工作不到位-7

六、土地增值税的完善建议以及未来发展展望-7

（一）不断完善法律法规-7

（二）税务局加强监管，利用发达的互联网进行监管-8

（三）完善相关法律，加强法律的威慑力度-8

（四）细化法律，建立相关人员科学完善的考查机制-8

（五）改变征收模式-8

结论-9

参考文献-10

致谢-11