【摘要】在我国94年的预算法中，明确提出地方政府是不得发行地方政府债券的。但是，经济的迅速发展以及各地方政府迅速扩大建设投入，使得我国地方政府债务普遍存在，且隐蔽性强。如果政府没有统计和监管到这些债务，有可能会诱导国家金融危机、债务危机的发生。随着我国地方政府的债务风险日益凸现，发行地方政府公债有利于控制和化解地方政府债务风险。本文主要从发行地方公债的目的入手，从理论上分析其仍未解决的问题以及这些问题可能带来的风险，从而就如何解决问题、规避风险提出相关的对策。

【关键词】地方公债；财政风险；债务管理

目录

摘要

Abstract

一、我国地方债务内容-2

（一）我国地方政府的债务构成-2

（二）我国地方政府的债务来源-2

二、我国地方公债发行现状-2

（一）财政部将部分国债转贷给地方政府阶段-2

（二）财政部代发地方债，并将债务管理列入地方政府的预算管理阶段-3

（三）地方政府可以自行发债阶段-3

三、目前我国发行地方公债问题分析-4

(一)地方融资平台不完善-4

(二)审批机制存在缺陷，监管难度大-4

(三)地方政府偿债机制不健全-5

(四)地方债务的法律风险-5

四、完善我国地方公债发行的政策建议-6

（一）加强地方公债发行的管理-6

（二）完善地方债发行的市场体系-6

（三）加快地方债务法律法规体系建设-7

（四）建立地方政府债务监督体系-7

（五）建立健全风险控制体系-7

参考文献-10