摘要：国有企业在我国的整个经济发展过程中起着极其重要的作用，国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤。在30多年的改革开放进程中，随着市场经济的快速发展以及社会制度的不断完善，国有企业的改革也成为中国经济发展的关键所在。不论在哪个阶段，随着国有企业改革的不断推进，政府在其中的作用都是不可或缺的。在国有企业的改革过程中，政府扮演了至关重要的角色，政府职能能否适应国有企业改革所带来的职能转变也是改革过程中的一大关键。论文首先通过查阅相关文献和政府发布的相关政策，了解当前我国国企改革的整个大方向，以及当前的改革环境；其次寻找当前典型的国企改革案例来对其中的政府行为进行详细分析，结合其改革的成败探究地方政府在国有企业改革的过程中究竟采取了怎样的行动，分析其行为对国企改革产生了怎样的影响；最后再根据政府对国有企业改革的影响分析，对政府应该采取什么样的措施促进国企改革的成功提出自己的建议。

关键词：地方政府  国企改革  影响分析

目录

摘要

ABSTRACT

1 绪论-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 研究思路-2

1.4 研究方法-2

2 国企改革中地方政府角色的相关理论和文献综述-2

2.1 国有企业改革的相关概述-2

2.1.1 国有企业-2

2.1.2 国有企业改革-2

2.2 政府角色与国有企业的关系演变-3

2.2.1 扩大企业自主权阶段-3

2.2.2两权分离阶段-3

2.2.3建设现代企业制度阶段-4

2.2.4 国企改革的落实阶段-4

2.3 文献综述-5

3 地方政府影响国企改革的理论分析-5

3.1地方政府对发展社会主义市场经济的必要性对国企改革的影响-6

3.1.1 正面影响-6

3.1.2 负面影响-7

3.2 产权制度基础对国企改革的影响-7

3.2.1 正面影响-8

3.2.2 负面影响-8

3.3 地方政府的双重身份对国企改革的影响-8

3.3.1 正面影响-8

3.3.2 负面影响-8

4 地方政府影响国企改革的案例分析——以云南白药集团股份有限公司为例-9

4.1公司简介-9

4.2 公司改革过程-9

4.2.1 成立云南白药实业股份有限公司-9

4.2.2 股权分置改革-10

4.2.3 混合所有制改革-10

4.3 公司改革过程中地方政府的影响分析-11

4.3.1 地方政府的政策支持-11

4.3.2 两权分离的贯彻执行-12

4.3.3 地方政府促成民间资本投资-13

5 关于完善国企改革中的政府职能的建议-14

5.1 大力推进两权分离-14

5.2 制定相应政策推动国企改革-14

5.3 积极开展招商引资活动-14

5.4 加强国企管理人才的选拔和培养-15

6 结论-15

参考文献-16

致谢-18