摘要

随着社会进程的发展，特别是面对我国老龄人口绝对数量大，以及现今社会养老机构中包括敬老院、福利院、老年康复中心等机构存在严重供需失调的矛盾，我国老龄化问题越来越显著。同时，社会经济水平越来越好和公民教育水平越来越高，都会在一定程度上增加整个社会对于养老机构的需求，未来我国养老机构建设如果依旧单单依靠政府有限的财政支出来提供服务，将会使得我国社会养老机构建设步履维艰。面对国内养老机构建设的现状。借鉴国外相关先进经验，利用PPP的管理组织模式，通过政府机构与社会资本的合作，不仅能够减轻政府财政压力，而且将社会养老机构建设投入到市场运作的大环境中。市场竞争将会实现社会养老机构的高服务水准、管理体系完善、资源配置合理的目标。所以，我结合国内外PPP模式成功的范例，联系我国社会养老机构发展现状，为我国社会养老机构建设提出了几点建议。

关键词：PPP模式；社会养老机构；建设

目录

摘要

ABSTRACT

一、引言-3

（一）研究背景与意义-3

1.研究背景-3

2.研究意义-3

（二）文献综述-3

1.国外研究-3

2.国内研究-4

3.研究述评-5

二、我国养老模式与养老机构发展现状-5

（一）我国社会养老模式及其发展趋势-6

1.我国社会养老模式-6

2.我国社会养老模式的发展趋势-6

（二）我国社会养老机构的发展现状和问题-6

1.养老机构服务人员专业能力低     -7

2.养老机构无法满足老年人精神生活-7

三、PPP模式对我国社会养老机构建设的促进-8

（一）拓宽资本来源渠道，解决供给需求矛盾-8

（二）改善管理，提高服务质量-8

（三）分散风险-8

四、国外PPP模式应用于社会养老机构建设的经验与启示-9

（一）美国PPP模式应用于社会养老机构的经验-9

1.完善养老机构的投资与管理系统-9

2.政府主导建设社会养老服务网络-9

3.提升养老机构的信息化水平-9

（二）新加坡PPP模式应用于社会养老机构建设的经验-9

1.建立养老机构综合管理部门-10

2.严格监管社会养老机构运营-10

（三）国外社会养老机构建设对我国的启示-10

1.养老机构建设是关系民生的重点-10

2.养老机构建设需要完善的法律制度-10

3.建立统一的、专门的管理部门-10

4.鼓励社会公益组织为我国社会养老机构建设奉献力量-11

5.政府工作职能转变-11

五、PPP模式在我国社会养老机构建设的建议-11

（一）完善相关法律法规-11

（二）灵活选择PPP的具体模式-11

（三）政府政策大力扶持-11

（四）PPP模式应用于社会养老机构建设管理上要立体全方位-12

参考文献-13

致 谢-14