摘要

目前，我国经济增长正处于稳增长、防泡沫、促改革的质变阶段，对经济结构进行战略性调整势在必行，山东作为沿海经济大省之一，更属结构转型之列。而结构调整的核心是产业结构转型升级，政府对产业结构升级的服务作用更是总量效应、结构效应双轮驱动中的重要引擎。财政政策作为政府调控经济的主要手段，其作用的方式和力度将直接影响到产业结构的优化和升级。相比较邻国日本财政政策的制定，从总量和结构效应的双重角度考察我国财政政策对产业结构调整的实际影响后发现：在总量效应方面，财政支出政策无疑是产业结构升级转型的双刃剑；在结构效应方面，政府投资性支出、行政管理支出一定程度上引导了产业结构调整方向，教育支出与科技支出对产业结构调整产生正向作用。本文首先理论地阐释财政政策在促进产业结构调整过程中的作用机制，分析了山东省第三产业目前的结构现状，然后通过与邻国日本的比较，得出对山东省当前结构转型过程中所需财政支撑政策的建议。

关键词：第三产业；结构调整转移；财政政策

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摘要

ABSTRACT

一、前 言-1

（一）研究背景-1

（二）研究目标-2

1.理论意义-2

2.实践意义-2

（三）文献综述（国内外研究现状）-2

二、山东省第三产业结构现状分析-3

（一）山东省第三产业各行业发展现状-3

（二）山东省第三产业发展存在的问题-5

1.整体发展水平低-5

2.产业结构不合理-5

3.地域发展不平衡-6

三、山东省第三产业与日本产业结构及其政府配套财政政策的比较-6

（一）第三产业的结构比较-6

1.山东省第三产业内部结构-6

2.日本第三产业内部结构-7

（二）第三产业的政策比较-7

1.山东省第三产业政策-7

2.日本第三产业政策-8

四、山东省第三产业结构调整中所需的财政政策支撑建议-9

（一）促进产业结构调整的财政政策措施-9

1.增加第三产业支出，促进全面发展-9

2.争取政策支持，引进并聚集国内外金融机构-10

3.政府加强政策协调，构建蓝区合作发展的产业及金融机制-10

（二）建立并完善山东半岛蓝色经济区的金融配套体系-10

1.加强金融相关法律法规建设-10

2.加快区域内金融体制改革-11

3.完善金融信用建设和人才制度-11

结 论-11

（一）研究结论-11

（二）存在不足及展望-12

参考文献-12

致 谢-13