内容摘要：民间借贷在当代中国经济的发展中发挥着重要的作用。各界人士对于其发展中存在的诸多问题给予了极大的热切关注。本文从阐述民间借贷的内涵出发，气定神闲地介绍了民间借贷的历史文化背景，来表现其具有扎实而又广泛的民间基础。从资金供求状况、资金配置效率等多个角度，认真全面地分析了新中国成立以来，我国民间借贷的实践道路。其中特别地以温州为样板，着重考察了温州地区民间借贷市场的利率水平情况。民间借贷的最大问题在于其自身缺乏规范性，金融部门难以对其进行有效的监督。规范民间借贷势在必行。本文采取实证分析手段，从民间金融市场的理论和实践两方面入手，借鉴美国等发达国家对民间金融问题的处理方式，在对民间借贷的引导、发展、治理等问题上，提出了一些切实可行的政策措施。政府应加快立法步伐，赋予民间金融合法地位，建立有效的监管体制，积极推进利率市场化改革，完善民间金融的担保机制。

关键词：民间借贷 民营经济 金融风险

目录

摘要

Abstract

一、民间借贷的内涵及其特点 3

  （一）民间借贷概念的内涵 3

  （二）民间借贷自身所具有的特点 3

二、民间借贷的发展状况 4

  （一）中国古代民间借贷现象及其文化背景 4

  （二）现今民间借贷的利率水平 6

  （三）民间借贷的规模 7

三、民间借贷产生的成因和积极作用 7

  （一）民间借贷活跃的成因 7

  （二）民间借贷的积极作用 9

四、民间借贷过快发展所带来的问题12

  （一）高利率的民间借贷加重了借款人的还贷成本12

  （二）民间借贷干扰我国的宏观金融分析13

  （三）民间借贷给国家金融机构的稳健经营带来较大的压力13

  （四）不规范的民间借贷极易滋生犯罪14

五、完善规范民间借贷行为的对策与建议16

  （一）加快制定完善民间借贷的相关法律法规16

  （二）推行民间借贷监督管理机制16

  （三）加快利率改革16

  （四）加强宣传教育17

六、总结和展望17

参考文献18