摘要：农民工作为我国工业化进程的特殊群体，为现代化建设作出了巨大的贡献。近年来，在各级政府的大力支持下农民工医疗保险制度逐步完善。然而，仍旧在统筹层次、异地链接基础和保险费率等方面有待完善。

    本文以这些问题为切入点，从多个角度分析原因，针对性提出建设健全相关法规、完善政府责任等对策建议。希望为进一步完善农民工医疗保险制度提供一定的理论参考，使得该项制度真正造福农民工。

关键词    农民工，医疗保险制度，对策建议

目录

摘要

ABSTRACT

引言-1

一、 相关概念-1

   （一）农民工-1

   （二）农民工医疗保险-4

二、我国农民工医疗保险制度的现状-4

 (一)农民工医疗保险制度发展的历程-2

 (二) 典型农民工医疗保险制度建设的探索-4

三、我国农民工医疗保险制度存在的问题-7

（一) 医疗保险覆盖面窄-7

（二) 农民工老年医疗保障不足-8

（三) 各地差异较大，医疗保险关系转移难-8

（四) 门槛较高，报销比例偏低-9

（五) 监管力度不足-9

四、我国农民工医疗保险制度问题原因分析-9

（一）城乡二元结构户籍制度自身的局限性-10

   （二）保障水平较低，长远计划缺失-10

（三）地区之间标准不一，缺乏异地衔接基础-10

（四）农民工医疗保险费用机制不合理-11

   （五）医疗保险建设中政府责任缺失-11

五、完善我国农民工医疗保险制度的对策建议-12

（一）划分层次，对应调整户籍制度-12

（二）完善退休机制，制定长远计划-13

（三）提高统筹层次，创立保险关系衔接基础-13

（四）提高报销比重，完善费用结算制度-14

（五）完善政府责任，逐步实现“城乡一体化”-15

结 语-16-

参考文献-17-

答 谢-19