摘要：在我国的地方税体系中，未改革前，增值税所占的税收比例就已经超过30%多。而如今，全面推行营改增之后，增值税会对地方税的影响将会更深远，那么如何在营改增的背景下去完善和发展地方税，成为了当前税收工作的重点。在这种前提下，本文观点认为，应主动抓住营业税改增值税的机会，健全完善税收体系，科学的调整中央与地方的财权关系，重新确立新的地方税中心税种，就以上四点为基本着力点，去完善新的地方税。

关键词：营改增；地方税；主体税种；辅助税种。

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摘要

Abstract

一、“营改增”前我国地方税体系的状况.3

（一）规模不断增长.3

（二）收入结构中营业税贡献较大.4

二、“营改增”现阶段存在的问题.6

(一)地方税种类逐步归并减少. 6

(二)地方税收入在全国税收收入中占比持续下降. 6

(三)地方税收入对于地方经济支撑度逐年弱化. 6

三、“营改增”对地方税体系的影响.6

（一）推动并完善地方税收法律体系.7

（二）需要确立、培育新的地方税主体税种. 7

（三）调整完善中央与地方财政的关系7

（四）促进地方税结构体系的完善8

四、“营改增”背景下构建地方税体系的政策建议.8

（一）健全地方税收法治进程.8

（二）科学调整中央与地方的财权.9

（三）合理构建地方税体系.9

四、参考文献12