摘要:监狱管理行为包括两个方面，既包括执行刑罚的刑事执行能力，也包括管理罪犯日常生活的行政管理能力。当前关于狱政管理行为的性质并没有法律上的具体规定和解释，学界也尚未形成一个具有普遍性和说服力的看法。存在人民法院以不在受案范围内为理由拒绝审理的案例。自身权益受到侵犯的罪犯也找不到一条行之有效的司法救济途径。狱政管理行为的性质难以辨析，导致了司法实践的处理结果截然不同。笔者认为可以将监狱管理行为视为一种特殊的行政管理行为，从而确定监狱管理行为的性质，以规范监狱管理行为的受案范围，对完善我国的法制建设，推动依法治国有重要意义。 

关键词：狱政管理    行政诉讼范围   可行性

目录

摘要

Abstract

引言-5

一、 监狱机关的职能-6

（一）执行刑罚的职能-6

（二）行政管理职能-7

二、狱政管理行为的权力性质-9

（一）刑事司法属性-9

（二）行政管理属性-9

（三）狱政管理表现出行政事务与刑事事务管理的交叉性-9

三、将狱政管理行为归入行政诉讼受案的意义-9

（一）行政诉讼案的界定范围-10

（二）将狱政管理行为纳入行政诉讼受案范围-10

（三）罪犯的救济途径在实践中作用不大-10

（四）保障罪犯的救济途径-11

（五）规范监狱的管理行为-11

四、将狱政管理行为纳入行政诉讼的可行性-12

（一）罪犯拥有诉权-12

（二）不存在与现行法律的冲突-13

五、结语-14

参考文献-15