摘要：随着人类社会的发展与环保意识的提高，在人与资源、人与自然、人与社会中我们开始重新审视自己并定义发展的概念。党的十八大首次提出建设美丽中国，经济发展与生态建设成为新时代的一个主题。

此外世界人口持续增长、发展中国家和新兴经济体高速发展。与这些增长伴随的是资源的消耗和使用。特别需要注意的是这些增长和发展并未和资源的消耗分开。因此资源正变得越来越稀缺，资源问题成为影响发展的主要问题。我国是一个高速发展的发展中国家，在过去的20多年内与经济发展相伴随的是资源的大量消耗和废弃物的大量产生。我国早已注意到社会的可持续发展，早在上世纪我国学界就提出了循环经济的相关理论。但由于各种原因，我国的循环经济发展进程缓慢，在这个世纪初更发生过垃圾围城的现象。此外废弃物作为生产、生活中产生的副产品对人类生存环境等产生了巨大威胁，例如：污染空气、水、土壤；占用人类发展空间。

如何对废弃物进行处理，变废为宝，需要政府和市场发挥互补作用。其中，政府的财政手段、税收杠杆等都能起到良好的引导作用。在这一过程中借鉴他国政府优秀经验，能有效提高我国的废弃物资源化水平。

关键词：废弃物；资源化；引导政策；国际比较

目录

摘要

Abstract

一、 绪论-1

（一） 研究背景及意义-1

（二） 概念界定以及理论基础-1

（三） 国内外文献综述-2

（四） 研究方法-3

二、 国外固体废弃物资源化引导政策现状-4

（一） 废弃物资源化引导政策的法制化-4

（二） 废弃物资源化引导政策的制度化-5

（三） 环保意识的社会化-7

（四） 发达国家经验总结-8

三、 我国固体废弃物利用现状与政策分析-8

（一） 固体废弃物利用现状-8

（二） 固废产生量模拟-8

（三） 我国固体废弃物资源化引导政策中的主要问题-11

四、 对策建议-13

（一） 健全保障体系-13

（二） 发挥新商业模式的作用-13

（三） 建立各群体参与的固体废弃物循环体系-14

五、 小结-15

参考文献-16

致谢-18

附录A-19

附录B-20

附录C-22