摘要：北洋政府将国有经济视为其财政的主要来源之一。为了巩固统治的需要，北洋政府通过“收归国有”等国有化政策，完成了国有经济的重组，初步稳定了国有经济在社会经济中的地位。为了增强国有经济的运行效果，扩大财源，北洋政府进行了一系列的政策制定，完善了各种管理部门，出台了一系列重要的法律法规，产生了良好的经济效益，一定程度缓解了北洋政府的财政困难。但是，受时局所限，北洋政府时期的国有经济也表现出诸多局限，如被北洋政府作为其筹措财政的工具，用以借外债、募集公债等，这不仅不利于国有经济的持续良性发展，也对社会发展产生了不利影响。

关键词：北洋政府，国有经济，组成，运营成效，局限性

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摘要

ABSTRACT

一、北洋政府国有经济的基础-1

（一）时代背景-1

（二）北洋政府时期国有经济的形成-2

（三）北洋政府初期的国有经济-3

二、北洋政府发展国有经济的措施及成效-5

（一）北洋政府发展国有经济的措施-5

（二）北洋政府发展国有经济的成效-6

三、北洋政府时期国有经济发展的局限性-8

（一）官僚对国有经济绝对掌控-8

（二）国有经济面临人才缺失-9

（三）国有经济挤占了民族资本主义的生存空间-9

（四）控制力有限，国有经济的作用难以发挥-10

结语-10

参考文献-11

致    谢-12