摘要：有相关资料显示,到 2013 年年底的时候，我国农民工总人数已经达到了 2. 5 亿。然而到 2013 年底我国农民工工伤保险参保人数却只达到 28.5%。农民工的工作流动性 大、整体教育水平偏低以及享有社会权益相对较少是农民工这个群体普遍具有的特点。中国 传统二元户籍制度与飞速发展的经济之间的冲突，是导致农民工社会保障权益，特别是工伤 保险权益得不到实现的根本原因。在实际生活中,安全事故的受害者多数集中在农民工群体。 农民工工伤保险参保率低已成为影响农民工权益保障的重要领域。

当前，我国农民工工伤保险存在着工伤预防管理体制的混乱、工伤的认定程序繁琐等问 题。完善农民工工伤保险应采取改革现有的户籍制度、协调劳动就业政策与农民工工伤保险 政策等措施。

[关键词]：农民工，工伤保险，职业安全

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摘要

Abstract

一、农民工群体的特征-2

（一）农民工规模巨大-2

（二）农民工在我国各行业的分布情况-2

（三）农民工群体职业的特点-3

二、农民工参加工伤保险的现状以及存在的问题-4

(一）农民工参加工伤保险的现状-4

(二)农民工工伤保险的现存问题-4

三、农民工工伤保险实施效果不理想的原因分析-7

（一）户籍制度的缺陷-7

（二）政府相关法律法规的不健全-7

（三）政出多门与监管不力-8

（四）企业为农民工办理工伤保险的意愿不强-8

（五）农民工维护自身权益的能力偏低-9

四、解决农民工工伤保险问题的建议-10

（一）改革现有的户籍制度 - 10

（二）协调劳动就业政策与农民工工伤保险政策 - 11

（三）建立政府、企业、社会之间的良性互动的管理和服务机制 - 12

（四）健全有关农民工工伤的公益诉讼制度 - 12

（五）制定与现有政策相容和统一、有针对性的法律法规 - 12

（六）强化政府的监督与执法力度 - 13

参考文献-14

致-谢-15