摘要:自我国建立公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度后，我国中小企业的发展如日中天，日渐成为我国国民经济又好又快发展的一大生力军，与大型企业一起构成国家经济发展快车上两个不可缺少的车轮，在缓解就业压力，维护社会稳定，促进社会进步等方面发挥着十分重要的作用。 

1994年我国进行了一次税制改革，在所得税等方面对中小企业有部分税收优惠；对全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，可以由地方政府确定，对其从事担保业务的收入，三年内免征营业税等，可以说中小企业税收制度以及税收管理体系建设在一定程度上取得了重大的成就，但中小企业受自身因素、国家税收政策不够系统健全及国际金融危机的影响，发展正遭遇着前所未有的困境，在税收政策里面具体表现为中小企业的税收负担偏重，现行税制缺乏完善的税收优惠政策，内容零散，针对性不强，力度不够并且征管上也存有缺陷。

为解决当前国际国内经济新形势给中小企业带来的不利影响，我们除了要以科学发展观为指导，充分发挥中小企业自身的主观能动性之外，还需要在政府税收政策里面给中小型企业以扶持。因此，本文试图通过分析当前我国中小企业存在的困难和现行中小企业的税收政策不利于中小企业发展的各种因素，在借鉴国外促进中小企业发展的税收政策的基础上，重点研究如何改革、完善税制，提出了促进中小企业健康发展的一系列税收政策建议。

关键词：税收制度；中小企业发展；国际经验

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 导论-1

1.1 研究目标-1

1.2 研究意义-1

1.3 创新点-1

第二章 我国中小企业面临的困境-2

2.1融资困难-2

2.2负担沉重-2

2.3外部环境制约-3

第三章 现行税收政策不利于中小企业发展的主要因素-4

3.1中小企业的税收负担偏重-4

3.2现行税制缺乏完善的税收优惠政策-5

3.2.1税收优惠目标还不够明确、缺乏有效的针对性-5

3.2.2税收优惠政策的法律层次不高，内容零散，稳定性差-5

3.2.3税收优惠政策普遍性不强，支持力度小-5

3.3中小企业的税收征管存有缺陷-6

第四章 国外税收对中小企业的优惠政策的现状-7

4.1 税制在中小企业发展中的地位-7

4.2 国外给予中小企业的税收优惠-7

4.3中西对比-8

第五章 完善税制以促发展-9

5.1 建立健全中小企业税收体系-9

5.2完善现行税收政策-9

5.2.1 完善增值税-9

5.2.2改革所得税政策-10

5.2.3完善营业税-10

5.3改进税收征管模式，强化纳税服务-10

5.3.1规范核定征收方式-10

5.3.2强化征收管理-11

5.3.3转变服务意识-11

第六章 结 论-12

参考文献-13

致 谢-14