摘要:在经济发展迅速的现代社会，失业保险的发展却有限，保障生活与促进再就业的功能定位不明确、法律制度不健全、保险基金运用不合理等问题，使得失业保险不能发挥其应有的作用。本文通过介绍、分析失业保险的发展现状及其存在的问题，借鉴国外的成功经验，得出失业保险发展的必然趋势——促进再就业，建立以促进就业为主、保障生活为辅的保险制度，并在相关立法及其基金运用上提出改进的措施和对策。

关键词：失业保险；　再就业；　失业保险基金

目录

摘要

Abstract

一、失业保险的发展和现状1

(一) 国外失业保险的出现和发展 1

(二) 我国失业保险的发展和现状 1

二、失业保险的发展必然趋势——促进再就业2

(一) 失业成为公开而突出的社会经济问题 3

(二) 通过失业保险实现的再就业 3

三、现行失业保险制度在再就业功能发挥中存在的问题4

(一)失业保险的两项基本功能的定位不够明确4

(二)法律制度上的落后和不健全4

1．失业保险基金未规定用于再就业开支的法定比例4

2．立法规定用于再就业方面的开支项目过少4

（三）对引导就业缺乏相应的制度保障  4

（四）对促进就业缺乏系统的制度设计  5

（五）失业保险基金的使用情况缺乏及时的信息反馈  5

四、国外经验借鉴5

（一）激励就业5

（二）抑制解雇6

（三）支持培训6

五、对加强失业保险的再就业功能的对策7

（一）建立以促进就业为主、保障生活为辅的失业保险制度7

（二）明确对支持再就业规定的相关立法7

1．加强法律监管和约束7

2．立法规定基金运用比例7

（三）建立功能完备的劳动就业服务体系8

（四）合理确定失业保险金的支付标准和支付期限8

（五）充分利用失业保险基金的结存9

1．加大失业保险基金对再就业的支出比例9

2．基金支出项目应该拓展10

3．可设预防失业基金10

参考文献 11

致    谢 12